Важное место в анархических взглядах Петра Алексеевича Кропоткина занимает его взгляды на федерализм. Идеи федерализма в теоретических построениях представителей русского анархизма уже вкратце рассматривались в постсоветской историографии.[1] Поэтому остановимся на некоторых важных аспектах данного вопроса, применительно к оригинальной концепции федерализма П. А. Кропоткина.
К концу XVIII в. в Российскую империю начали проникать философия Просвещения и общественно-политические идеи Великой Французской революции. Именно в этих условиях, наряду с принципами свободы и равенства, в политический лексикон России стали прочно входить такие понятия, как «федерализм», «федерация», «федеративное устройство».[2] Уже русский писатель и философ А. Н. Радищев не обошел молчанием тему федерализма. Россию он видел как союз небольших республик, в своей политической практике опирающихся на принципы непосредственной демократии. В революционном движении XIX в. в России пропагандировалось несколько федеративных концепций. Принцип федерализма являлся предметом анализа декабристов П. И. Пестеля и Н. М. Муравьева, правда, оценивающих его с противоположных позиций. Например, федеративной конституционной монархии (декабрист H. M. Муравьев) или различные варианты общеславянской федерации (декабристское «Общество соединенных славян»).[3]
Идеи федерализма присутствовали и среди других, более поздних, оппозиционных концепций и течений. Это – идеи славянской федерации (Н. И. Костомаров, М. П. Драгоманов, В. И. Ламанский), федерации «Соединенных Штатов Европы» (М. А. Бакунин в 1840-х гг., А. И. Герцен, Т. Г. Шевченко и др.), всемирной федерации (М. А. Бакунин в 1860-1870-х гг.) и земского федерализма (А. П. Щапов). О будущей федеративной организации России писали Н. Г. Чернышевский, А. П. Щапов, С. И. Сераковский, И. Я. Франко и др. Идеи федерализма содержались в программных документах многих народнических организаций.
Определенная «федеративная» традиция существовала в юридической и исторической науке в России. В начале XIX в. вопрос о федерации рассматривался в лекциях А. П. Куницына. Позже идеи федерализма развивали и исследовали в истории: Н. И. Костомаров, П. А. Ровинский и др.; в международном и государственном праве – Д. И. Каченовский, С. А. Корф и др. Идею всемирного конфедеративного объединения поддерживал M. M. Ковалевский. Со временем идеи федерализма получают свое академическое воплощение, прежде всего в трудах русского юриста, правоведа и философа А. С. Ященко.[4]
Вместе с тем, в разработку и популяризацию теории федерализма значительный вклад внесли и представители классического анархизма. Создателем теории анархического федерализма является П. Ж. Прудон, который определял федерацию как договор, контракт, посредством которого несколько глав семейств или государств принимают взаимные обязательства друг перед другом в одном или нескольких вопросах, которые после этого переходят в социальное и исключительное ведение делегатов федерации.[5]
На федералистских позициях стоял и М. А. Бакунин, причем можно говорить об эволюции его взглядов в этом вопросе. В его проектах будущего общественного устройства связь между общинами была довольно условной. Основной упор был сделан на праве выхода из федерации каждой общиной. Модель федеративной организации будущего общества была разработана М. А. Бакуниным еще в 60-е годы XIX в. При этом, Бакунин воспринимал федерацию как временную, переходную форму общества, возникающую в период революции, которой, по мнению Бакунина, необходимо для полной победы 50-100 лет. Бакунин подчеркивал, что федерация, кооперация, самоуправление – это не тот путь, который нужен для освобождения народов.
Как и М. А. Бакунин, П. А. Кропоткин вначале высказывал мысль о безразличии форм государства (в том числе, «унитарных и федеральных») по отношению к его сущности. Однако отношение Петра Алексеевича к вопросу о необходимости государства со временем менялось, в отличие от понимания им будущего анархического общества.[6] Между тем, по Кропоткину, общество – это организм, представляющий собой федерацию свободных производственных общин (коммун), где личность, руководствуясь правилами солидарности, получает все возможности для развития.[7] Моделью нового общества Кропоткин считал федерацию самоуправляющихся общин.[8] При этом, подобная федерация должна была представлять из себя такое общественное объединение, которое опирается, прежде всего, в своем развитии не на систему власти, а на систему интересов, на основе которых и должны были сложиться координирующие органы управления, соответствующие тому типу отношений, что существовали в обществе.[9]
В истории человеческого общества П. А. Кропоткин различал несколько видов федерализма: федерации и конфедерации родов и племен у дикарей и варваров, федерации вольных городов, деревень и общин в Средние века, современные ему государственные федерации и будущие безгосударственные федерации. Но, прежде всего, Петр Алексеевич видел в федерации синоним анархизма, считал федерацию самоуправляющихся коммун моделью нового общества. Более того, находя в современной жизни примеры самоуправления и кооперации, Кропоткин считал их уже готовыми элементами нового общества и залогом его преобразования.[10]
Рассматривая ретроспективно историческое развитие человечества, П. А. Кропоткин признавал борьбу между «греческой идеей свободы и федерации» и «римской идеей» цетрализованной власти основным содержанием развития человечества. При этом он особенно подчеркивал антагонизм самодержавного государства и народа, иначе расценивал и утверждение централизованных государств в XVI в. Однако Петр Алексеевич рассматривал европейское средневековье как важнейший этап развития человечества, попытку обеспечить взаимную помощь «в крупных размерах, при помощи принципов федерации и ассоциации, проводимых через все проявления человеческой жизни и во всевозможных степенях».
Кропоткин проявлял также интерес и к вопросу о федеративном начале Древней Руси, отраженному в историософской концепции Н. И. Костомарова. Так по Костомарову, Русь уже в самом начале «стремилась к федерации, и федерация была формою, в которую она начинала облекаться. Татарское завоевание сделало крутой поворот в ее государственной жизни». Видимо, не случайна связь между мыслью Костомарова о борьбе двух начал в истории России (удельно-вечевого, федеративного и единодержавного) и более общим положением Кропоткина о том, что через всю историю нашей цивилизации проходят два течения, две враждебные традиции – «императорская и федералистская», власти и свободы.[11]
Однако, когда речь шла о реальных государствах, о практике, он в последние годы жизни выступал как пропагандист государственной федерации, полагая, что государственный федерализм есть переходная форма к безгосударственному строю. В речи на Государственном совещании (август 1917 г.) П. А. Кропоткин, единственный из выступавших, призывал провозгласить Россию республикой и организовать ее на федеративных началах по примеру США. В черновом варианте речи говорилось о республике и о самоуправлении. Позже, возможно, уже на совещании, Кропоткин добавил в окончательный вариант проекта речи (вставка его рукой): «строй республиканский и федеративный».
В доктрине анархизма-коммунизма Кропоткина государственный федерализм рассматривался как переходная ступень к безгосударственному федерализму. При этом федерализм имел для него безусловно положительную ценность. Противопоставляя федерализм и централизм, Кропоткин считал, что федерация создает реальное единство страны, а централизм ведет «к раздору и распадению». При этом социальное и политическое единство, по его убеждению, как бы обратно пропорционально централизации власти. Федерализм понимался им как средство децентрализовать власть, а идея децентрализации признавалась прогрессивной идеей века.
В письме Я. И. Новомирскому П. А. Кропоткин писал, что необходима не только «территориальная», но и «функциональная децентрализация». «Губительность» централизма и «благотворность» федерализма Кропоткин иллюстрировал примерами из истории Англии, США и их колоний. При этом федерализм и централизм оказывались у Кропоткина универсальными взаимоисключающими основами соответственно прогресса и регресса.[12]
В одной из речей на заседании Лиги Федералистов (январь 1918 г.) Кропоткин подробно говоря о необходимости установления федеративного государства в России, подчеркнул, что «только путем федеративного договора и союза может установиться единение, без которого равнины России рискуют обратиться в яблоко раздора между ее воинственными соседями, настоящими и будущими».[13]
В своих работах необходимость федерации в России Кропоткин доказывал различными аргументами: опытом исторического развития стран, опередивших Россию (как и некоторые либеральные государствоведы); федералистской интерпретацией периода феодальной раздробленности (вслед за Н. И. Костомаровым); громадностью территории бывшей Российской империи (как и американские федералисты); признанием федеративной организации наилучшей формой для прогрессивного общественного развития (следуя Прудону и Бакунину); разнообразием быта ее частей, национальными особенностями и необходимостью при этом единства всех частей для противостояния завоеванию, гибели; тенденцией развития общественно-политической мысли в России и др.[14]
И хотя для Кропоткина государственный федерализм — был всего лишь частным случаем проявления универсальной закономерности естественного федерализма частиц, объектов в природе и в обществе, но, вместе с тем, кропоткинская модель федерализма выражала форму объединения, соответствующую важнейшему, по его убеждению, фактору прогресса животного мира и человеческого общества — закону взаимной помощи.[15]
Таким образом, мысль о федерализме проходит и через все творчество Петра Алексеевича Кропоткина. Его взгляды по этому вопросу также претерпели определенную эволюцию, о чем свидетельствуют его работы последнего периода жизни. Идеи государственного федерализма разрабатывались им как теоретически в статьях «К вопросу о федерации», «Федерация», так и практически – созданием в 1917 г. в Москве Лиги Федералистов, которую Кропоткин возглавил и где готовились практические рекомендации по федеративному устройству нового государства.
[1] Королева-Коноплянская, Г. И. Идеи Федерализма в политической теории русского анархизма / Г. И. Королева-Коноплянская // Соц. полит, журнал. 1995. № 3. С. 204-212; Ляшенко В. В. Идеи П. А. Кропоткина о государстве и праве: Дис. … канд. юр. наук. М., 2008; Ященко А. С. Теория федерализма: Опыт синтетической теории права и государства. В 2-х Т. Юрьев, 1912.
[2] Российский федерализм в исторической ретроспективе URL: http://www.umo.msu.ru/russia_xxi_new/book/section0342.html
[3] Ударцев. Теория анархизма / Конституции государств (стран) мира URL: http://worldconstitutions.ru/?p=1124&page=16
[4] Ященко А. С. Теория федерализма: Опыт синтетической теории права и государства. В 2-х Т. Юрьев, 1912.
[5] Пономарев Н. В. Критика анархистской концепции власти и современность. Казань, 1978. С. 67.
[6] Критика теории социалистического государства. Анархический федерализм. URL: http://www.kursach.com/biblio/0010020/202_2.htm
[7] Анархия. Кропоткин, ученый, мыслитель, анархист URL: http://www.hoy.narod.ru/kropotkin.html
[8] Лебедева А. П. Идеи П. А. Кропоткина и современное анархическое движение // Труды Междунар. науч. конф., посв. 150-летию со дня рожд. П. А. Кропоткина. Москва, Дмитров, С.-Петербург. 9-15 декабря 1992 г. Вып. 3. П. А. Кропоткин и революционное движение. М., 1995. С. 56.
[9] Ляшенко В. В. Идеи П. А. Кропоткина о государстве и праве: Дис. … канд. юр. наук. М., 2008.
[10] Лебедева А. П. Указ. соч. С. 63.
[11] Ударцев. Теория анархизма / Конституции государств (стран) мира URL: http://worldconstitutions.ru/?p=1124&page=16
[12] Ударцев. Теория анархизма / Конституции государств (стран) мира URL: http://worldconstitutions.ru/?p=1124&page=16
[13] Там же.
[14] Там же.
[15] Ляшенко В. В. Идеи П. А. Кропоткина о государстве и праве: Дис. … канд. юр. наук. М., 2008.
Recent Comments